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欧洲能源政策应向德波模式转变-【新闻】

发布时间:2021-05-28 13:34:05 阅读: 来源:防腐胶带厂家

欧洲能源政策应向“德波模式”转变

在欧洲,再没有哪两个国家的能源政策能像德国和波兰这般天差地别。当德国宣布其雄心勃勃的可再生能源计划时,波兰却是欧盟内部最抵触气候变化政策的国家。这两个国家的能源政策就像白天和黑夜一般毫无交集,这也令德国和波兰总是“摩擦”不断。但最近德国联邦议会成员Nietan却提出了一个出人意料的观点,即作为两个能源政策差异极大的国家,德国和波兰在能源领域其实有着大量的合作机会。而这种“德波模式”恰是在能源政策上分歧不断的欧盟值得借鉴的。

去年12月结束的多哈气候变化大会再次证明了各国在气候变化问题上的分歧,而在短时间内消弭这些分歧几乎不可能。但气候变化是一个需要各国共同合作来应对的问题,这也是气候变化谈判总是难以取得进展的原因,但时间却不等人。事实上,欧盟已经因其在多哈会议上的无所作为而饱受各界批评。在气候变化问题陷入僵局之时,欧盟应该站出来给全球各国作出榜样,这才符合其气候变化先锋的定位。

欧盟2020年能源政策目标已经得到了各成员国的认可,这是一个好的开头,但还远远不够。欧盟需要为2020年之后的能源政策指明方向,以保证其2050年能源路线图能够顺利进行。加强各成员国在气候变化和可再生能源领域的合作是必不可少的。但每当欧盟制定一个能源政策,总是有一部分国家支持,也有一部分国家反对,于是政策的实施总是十分艰难。举个最简单的例子,欧盟制定了2020年在1990年基础上减排20%的目标,德国力挺,波兰却强烈反对。

不仅是在气候变化问题上,德国和波兰两国在能源政策方面几乎就没有什么共同点。然而,这样的两个国家却有着无穷的合作潜力。

自打决定弃核以来,德国便立志要将自己打造成可再生能源领域的先锋,这种意图体现在其宏伟的可再生能源目标中。德国的目标是到2020年实现可再生能源在能源消费中的比例占到35%,到2030年达到50%,2040年达到65%,2050年则超过80%。从气候变化的角度来说,这些政策无法起到立竿见影的效果,而且想完成如此宏大的可再生能源目标绝非易事,有许多困难摆在眼前。比如要接收如此大量的可再生能源电力,德国电网就需要进行大规模改造和升级,电力传输设备也需要更新。像风能和太阳能都是间歇性能源,无法完全替代化石燃料如煤炭和天然气发电。此外电费的增长也是消费者所担忧的。

无论如何,德国大刀阔斧的能源改革对其他欧洲国家也产生了一定影响。一方面,可再生能源技术上的进步是可以共享的;另一方面,由于德国电网升级无法跟上可再生能源电力增长的步伐,当德国可再生能源发电真的达到其目标时,必然有大量电力要运往邻国,如波兰和捷克等,这部分电力对这些国家的电网也是一个严峻的考验。捷克就计划削弱其与德国的电网连结程度,以防未来德国可再生能源的大量涌入,为本国的核电发展留出空间。

即便德国有发展可再生能源的坚定决心,但也不得不承认光靠其自身是无法应对气候变化问题的。只有融入整个欧盟能源体系,加强同其他成员国的能源合作,其能源革命才能最终取得成功。而这种国家层面的能源合作,正是推动欧洲能源改革发展的最大动力。对德国来说,最值得合作的国家便是其邻国波兰。

过去波兰经常与欧盟制定的能源政策“唱反调”,尤其是气候变化政策。原因很简单,波兰害怕严格的减排目标会伤害其经济,而波兰经济发展十分依赖能源密集型产业。通过其以往的能源政策不难看出,保障能源安全是波兰能源政策的核心内容。

波兰十分希望减少对俄罗斯能源进口的依赖,同时减少煤炭发电比例。波兰燃煤发电量占总发电量的85%左右,煤炭行业从业人数超过10万。波兰制定了到2020年可再生能源占电力供应15%的目标。要实现这个目标,减低煤炭发电比例是必须的。另外,波兰还计划加大核电在电力供应中的比例,这种低碳能源将有助于波兰达成减排目标。

从表面上看,这两个国家并不适合合作。德国的可再生能源目标远高于波兰,德国决定弃核,对水力压裂法也不太接受,这些看似都是两国进行能源合作的障碍。但事实上两国合作的契机有很多。德国的能源发展之路有许多值得波兰学习和借鉴之处。20年前的德国和如今的波兰很像,电力供应依赖煤炭,可再生能源所占比例不足5%。当时许多人都呼吁德国进行能源转型,但转型是否会冲击德国经济十分令人担忧。如今事实证明德国的能源转型获得了成功,可再生能源产业不仅带来了大量就业岗位,也拉动了德国的经济发展。除了借鉴经验,在波兰加强能源安全、减少煤炭依赖的改革进程中,德国也能为其提供很多实质的帮助。

(来源:欧洲能源评论,文章有删节,标题有改动)

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