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政策补贴和市场回报阻滞光伏建筑一体化纵深发展

发布时间:2021-01-25 16:32:34 阅读: 来源:防腐胶带厂家

政策补贴和市场回报阻滞光伏建筑一体化纵深发展

“现在不应将眼光总盯在光伏的技术路线上,而应大力扶持薄膜光伏技术的发展,例如光伏建筑一体化就是很好的应用前景。”在两会期间,全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君接受中国经济时报记者采访时表示,应放眼全球,将专注于薄膜发电技术,为中国的经济转型和雾霾治理做出自己的贡献。  应用前景广阔

中国经济时报:光伏建筑一体化(BIPV)是分布式光伏发电的一个特殊且应用广阔的领域,对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造有哪些重要意义?  李河君:我国拥有全球最大的建筑市场,建筑节能空间巨大。我国现有建筑面积超过500亿平方米,未来5年新增建筑规模将达100亿平方米。由此推算,我国现有建筑外墙面积为180亿平方米,新增建筑外墙面积为36亿平方米。如以现有建筑外墙面积的1%,新增建筑外墙面积的30%安装BIPV计算,则可安装面积达12.6亿平方米,总装机规模可达81.9GW,潜在市场规模1.6万亿元。25年共可实现发电9480.9亿度,节约标准煤353977.8万吨,减排二氧化碳920342.3万吨、粉尘1769.9万吨、二氧化硫283.2万吨、氮氧化物2704.9万吨,经济社会效益显著。  政策补贴和市场回报阻滞进一步发展  中国经济时报:请谈一谈我国光伏建筑一体化的应用现状。  李河君:我国光伏建筑一体化产品已经非常成熟,市场需求扩大,亟须政府扶持推广。近年来,光伏企业及建筑业主在我国建筑市场投资了近百个BIPV示范项目,探索了包括建筑光伏采光顶、光伏幕墙、光伏装饰幕墙等主要BIPV类型,初步形成了BIPV标准化产品、标准化安装、系统集成等成套技术及规范,基本形成了满足市场需求和安全规范的技术和产品体系。  中国经济时报:我国光伏建筑一体化虽然有了长足发展,但在政策补贴和市场回报方面仍存在一些问题制约其进一步壮大,您如何看待?  李河君:现行分布式度电补贴政策无法满足当前市场的投资回报,不利于扶持和推广光伏建筑一体化。国家扶持光伏建筑一体化的现行政策包括两类:其一,2009年,国家给予BIPV的扶持政策是每瓦投资补贴9元,2010年改为每瓦投资补贴8元,2011年调整为每瓦投资补贴7元。自2013年开始,对光伏产业统一执行分布式发电补贴政策,即每度电补贴0.42元。其二,国家对于满足绿色建筑要求的建筑业主给予相应的绿建补贴,符合2星认证的按建筑面积每平方米补贴45元,符合3星认证的每平方米补贴80元。但相比普通建材,BIPV的初始投资成本仍然较高。以光伏幕墙(BIPV)替代玻璃幕墙为例,平均成本高出约750元/平方米。以北京地区为例,光伏幕墙每年的发电约为37度/平方米,可实现发电收益52元/平方米(北京市商业电价1元/度,国家分布式补贴0.42元/度),静态回收期约14年,难以满足当前市场的投资回报需求。依据国际经验,在一些发达国家普遍采用扶持BIPV的差异化电价补贴政策。目前,德国、法国及日本等发达国家的BIPV技术已进入相对成熟期,市场应用广泛,这与他们普遍采用区别于传统光伏电站的BIPV补贴政策关系密切。以法国、意大利、德国、英国及西班牙为例,其对BIPV应用最显著的激励方式就是实行差异化电价补贴。此外,2010年5月,欧洲委员会采用零排放能源建筑规范作为未来建筑目标。预计到2020年底,欧洲所有新增建筑都将接近零排放。这些政策无疑刺激了BIPV在欧洲市场的进一步应用。  应制定专项扶持政策  中国经济时报:产业政策扶植和宽松的政策环境无疑会对产业发展带来利好,你认为国家应该出台哪些扶持政策推动光伏建筑一体化产业发展?  李河君:为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用,促进我国光伏建筑一体化产业快速健康发展,建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域,制定专项扶持政策。首先,制定强制性推广措施。建议在新建筑规划中,强制性采用光伏一体化产品,或者强制性规定新建筑耗能必须实现15%能源自给。其次,给予专项投资补贴。建议对于新建或改造建筑使用符合国家标准的BIPV产品,国家验收合格后依据安装面积给予一次性投资补贴,暂定期5年。政策颁布第一年每平方米补贴450元,第二年350元,第三年250元,依次类推。预计到2020年末,BIPV系统价格的降低将可以达到无需政府补贴的程度,即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。

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